Sáng 12/4, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).
Đẩy mạnh giãn dân, di dời dân cư ra khỏi nội đô
Quan tâm đến vấn đề môi trường và chất lượng không khí, đại biểu Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp) nhấn mạnh tình trạng ô nhiễm không khí tại Hà Nội thời gian qua rất đáng lo ngại.
Nguyên nhân theo đại biểu ngoài yếu tố khách quan còn chủ yếu đến từ con người, như mật độ dân cư quá cao, tập trung dày đặc nhà cao tầng, cơ sở sản xuất, bệnh viện, trường học và cơ quan.
Để giải quyết căn cơ vấn đề này, ông kiến nghị cần đẩy mạnh giãn dân, di dời dân cư, các cơ sở sản xuất, nhà máy ra khỏi khu vực nội đô; di dời các chung cư xuống cấp, không nên tiếp tục sửa chữa kéo dài đi đôi với đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội để tái định cư; từng bước cải thiện điều kiện sống tại các khu dân cư chật hẹp, hạ tầng yếu kém.
"Làm sao để người dân khắp mọi miền tổ quốc khi về Thủ đô được hưởng không khí, môi trường trong sạch, lành mạnh", đại biểu nói.
ĐBQH Phạm Văn Hoà (Ảnh: Media Quốc hội).
Tham gia thảo luận, đại biểu Tạ Đình Thi (đoàn Tp.Hà Nội) đánh giá cao dự thảo luật cho phép hỗ trợ di dời các cơ sở làng nghề gây ô nhiễm ra khỏi khu dân cư, phù hợp với thực tiễn khi tỉ lệ cụm công nghiệp, làng nghề có hệ thống xử lý nước thải còn thấp (hiện chỉ có 31,5% cụm công nghiệp và 16,6% làng nghề có hệ thống xử lý nước thải).
Tuy nhiên ông cho rằng cần có có cơ chế tài chính đủ mạnh như cho phép Hà Nội được giữ lại cơ bản hoặc toàn bộ số phí thu từ bảo vệ môi trường như phí bảo vệ môi trường khí thải, nước thải và trích tối thiểu 20% tăng thu ngân sách từ đất theo quy định tại Điều 21 để lập Quỹ phát triển xanh của Thủ đô.
Quỹ này ưu tiên cho di dời và tái định cư theo đúng quan điểm của Nghị quyết 15, theo hướng nhiệm vụ địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm gắn với các nguồn lực thực sự.
ĐBQH Tạ Đình Thi (Ảnh: Media Quốc hội).
Đại biểu nhấn mạnh giải pháp vùng phát thải thấp và giao thông xanh. Dự thảo luật đã giao HĐND thành phố quyết định phạm vi, lộ trình và các biện pháp hạn chế phương tiện cá nhân, theo đại biểu, để tránh tác động đột ngột đến xã hội, cần bổ sung chính sách đầu tư hạ tầng thay thế (như đường sắt đô thị, xe buýt nhanh).
Hạ tầng này phải đi trước một bước hoặc thực hiện đồng thời với các vùng phát thải thấp, phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành 100km đường sắt đô thị theo đúng mục tiêu của Bộ Chính trị đã đề ra.
Ông cũng đề nghị bổ sung cơ chế tài chính liên vùng bắt buộc, gắn trách nhiệm đóng góp với mức độ gây ô nhiễm; đồng thời, có cơ chế giám sát độc lập, giao cơ quan Trung ương chủ trì, xây dựng hệ thống quan trắc liên vùng theo thời gian thực và công khai dữ liệu.
Nhấn mạnh xử lý các khu chung cư cũ, xuống cấp, tiềm ẩn nguy hiểm là vấn đề cấp bách của Thủ đô hiện nay, đại biểu Trịnh Xuân An (đoàn Đồng Nai) đề nghị dự thảo luật cần thể hệ quan điểm, định hướng mạnh mẽ hơn đối với vấn đề này.
Theo đại biểu, quy định lấy ý kiến người dân để cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ nếu vẫn giữ ở tỉ lệ 70% đồng ý như hiện nay là quá cao, sẽ gây khó khăn trong triển khai và khó có thể giải quyết dứt điểm tình trạng chung cư cũ trên địa bàn Hà Nội.
Đề xuất giải pháp giảm ùn tắc giao thông
Quan tâm đến giải quyết ùn tắc giao thông tại Tp.Hà Nội, ĐBQH Nguyễn Văn Cảnh (đoàn Gia Lai) nhấn mạnh giải pháp xây dựng các bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng, góp phần nâng cao tỉ lệ giao thông tĩnh, giải quyết nhu cầu đỗ xe của người dân, đồng thời góp phần quan trọng vào chỉnh trang đô thị.
Theo đại biểu, dự thảo luật tuy đã có quy định nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng khi cho phép hưởng ưu đãi được sử dụng tối đa 25% tổng diện tích sàn xây dựng của dự án theo quy hoạch để đầu tư, khai thác dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động trông, giữ xe; song chưa đủ mạnh.
ĐBQH Nguyễn Văn Cảnh (Ảnh: Media Quốc hội).
Từ đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định theo hướng được phép sử dụng tối đa 25% tổng diện tích sàn xây dựng của dự án theo quy hoạch để đầu tư, khai thác dịch vụ thương mại, dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động trông, giữ xe.
Ngoài ra, ông cũng đề nghị cứu bổ sung vào dự thảo luật nội dung: Tại những khu vực chưa có bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng mà vẫn có nhu cầu đỗ xe lớn thì cho phép đỗ xe một phần trên vỉa hè với các điều kiện như không ảnh hưởng hạ tầng kỹ thuật ngầm, cây xanh hiện hữu; không làm hư hỏng bề mặt vỉa hè; đảm bảo có lối đi bộ; không ảnh hưởng quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác.
"Điều này sẽ giúp tổ chức đỗ xe hiệu quả, ngăn nắp hơn, giữ gìn mỹ quan đô thị và đảm bảo ai cũng có cơ hội đỗ xe như nhau dù là khu vực đỗ miễn phí hay khu vực có thu phí", ông nói.
Đại biểu cũng đề xuất giải pháp giảm ùn tắc giao thông cho Thủ đô, đó là phương pháp nhập làn xe luân phiên. Theo đại biểu, đây là phương pháp đã được áp dụng ở nhiều quốc gia.
Đại biểu đề nghị bổ sung quy định cho phép Hà Nội được áp dụng các quy tắc, phương pháp tổ chức giao thông mà pháp luật hiện hành chưa quy định, nhằm giảm ùn tắc giao thông.
